- Autor: J Giorgi – 11.03.2025
En los últimos días la guerra de Ucrania ha originado una serie de movimientos cuando menos desconcertantes en el tablero diplomático. Sin embargo, al margen del ruido y los sobresaltos, el evidente cansancio de los contendientes y de sus aliados parece indicar que la guerra va a tener un desenlace relativamente próximo. La herencia que va a dejar será una destrucción masiva, como no habíamos visto en Europa desde la segunda guerra mundial. Un informe conjunto del Banco Mundial, la Comisión Europea, las Naciones Unidas y el Gobierno Ucraniano, publicado el 25 del pasado mes de febrero, estima que el costo total de la reconstrucción y recuperación de los daños sufridos hasta 31 de diciembre 2024 podría ascender a 524.000 millones de dólares. Y esta cifra todavía seguirá creciendo hasta que llegue la ansiada paz.
Al día siguiente de la paz, se abrirá un yacimiento de oportunidades para las empresas, ucranianas y extranjeras, que estén capacitadas para participar en las tareas de reconstrucción y vuelta a la normalidad del país. El Banco Mundial, el Banco Europeo de Inversiones, el Fondo Monetario Internacional y otras instituciones nacionales e internacionales financiarán estas tareas con importantes programas de ayuda.
EL DÍA DESPUÉS: RECONSTRUCCIÓN Y REPARACIÓN
Estamos hablando de un plan de reconstrucción monumental, con una inversión que se podría aproximar al 50% del PIB español y que supondrá extraordinarias oportunidades para un sinnúmero de empresas. Para tener una idea de hasta donde podrían llegar estas oportunidades para un país como España, baste pensar que si sus empresas consiguieran alzarse con un 10% del negocio, contribuirían directamente a una elevación del PIB que podría estar cerca del 5%. A lo que habría que añadir la contribución indirecta, resultante del efecto multiplicador del crecimiento marginal de la inversión. En total, podríamos estar hablando de un impacto global que podría ser del orden del 10% del PIB. Un empuje realmente excepcional para la economía.
Por otra parte, si nos adentramos en el detalle de las oportunidades emergentes a partir del día después, nos encontramos con un escenario especialmente favorable para el tejido empresarial español. Un tejido altamente competitivo a escala internacional en aquellos sectores en que se concentrará la mayor parte de las inversiones para la reconstrucción de Ucrania. De hecho, algunas de las grandes empresas que puede aportar su contribución a la reconstrucción se sitúan en posiciones de liderazgo a escala internacional. Pero también empresas mucho más pequeñas podrán beneficiarse de las oportunidades que surjan con la paz. Veamos un resumen de estas oportunidades, basado en la valoración de daños a 31.12.2024, en USD, según el informe más arriba mencionado.
1 – Vivienda: se sitúa en el primer lugar como el sector más afectado por la destrucción causada por la guerra. El 13% del stock total de viviendas ha sido destruido o dañado. El costo total de reconstrucción se estima en 84.000 M. El informe incluye las siguientes partidas principales:
- Reparación y reconstrucción 75.500 M.
- Desescombro, 5.700 M.
- Estudios y documentación técnica 2.100 M.
2 – Transporte: Es el segundo sector que requerirá una mayor inversión, por un monto total estimado de 78.000 M. Dentro de este capítulo, las partidas más importantes se refieren a
- Red viaria principal: autopistas y carreteras 22.100 M, puentes 7.600 M.
- Red viaria secundaria: carreteras 13.700 M, puentes 900 M.
- Ferrocarriles: infraestructuras ferroviarias 15.3000 M, material rodante 3.700M.
- Vehículos de transporte: transporte privado 4.400 M, transporte urbano 5.300 M (incluyendo material rodante e infraestructuras).
3 – Energía e industrias extractivas: el tercer sector por volumen de necesidades de inversión es el de energía y minería, con un total de 66.000 M, cuyas partidas más importantes son las siguientes:
- Plantas de generación y sistema de transporte de energía 54.000 M.
- Sistemas de calefacción 4.300 M.
- Refinerías y sistema de transporte de petróleo 3.700 M.
- Sistema de transporte de gas 3.000 M.
4 – Comercio e industria: es el cuarto sector, con unas necesidades totales estimadas de 64.400 M, destinados a:
- Industria 43.000 M.
- Comercio 19.000 M.
- Desescombro 2.000 M.
5 – Agricultura: Las necesidades totales se estiman en 55.000 M, siendo las principales partidas las siguientes:
- Tecnologías relacionadas con el cambio climático 15.000 M.
- Desarrollo de la cadena de valor en el sector agrícola 10.000 M.
- Equipo y maquinaria agrícola 7.200 M.
- Edificaciones y medios de almacenaje 2.300 M.
6 – Educación y ciencia: las necesidades totales se han evaluado en 33.000 M, de los cuales las partidas más importante son las siguientes:
- Infraestructura de investigación 15.500 M.
- Acceso seguro a la enseñanza 6.600 M.
- Instituciones de enseñanza superior 3.000 M.
- Escuela secundaria 2.700 M.
7 – Gestión de residuos explosivos: el costo total estimado es de 30.000 M. Principales partidas:
- Desminado 21.700 M.
- Supervisión técnica 7.600 M.
8 – Salud: las inversiones necesarias en el sector sanitario se han evaluado en 19.400 M. Las principales partidas son las siguientes:
- Centros de atención secundaria 9.700 M.
- Servicios de atención primaria 4.600 M.
9 -Suministro y depuración de agua: Las inversiones totales se han evaluado en 11.300 M. Principales partidas:
- Necesidades adicionales de energía y combustible 2.800M.
- Plantas de tratamiento de aguas residuales 1.900 M.
- Redes de suministro de agua potable 1.600 M.
10 – Irrigación y recursos hidráulicos: inversión total 11.000 M. Principales partidas:
- Infraestructura de riego 4.100 M.
- Revitalización de ríos 1.560 M.
11 – Cultura y turismo: inversión total 10.500 M. Principales partidas:
- Reconstrucción de inmuebles 5.800 M.
- Medidas de emergencia para propiedades culturales 1.200 M.
12 – Servicios municipales: inversión total 6.900 M. Principales partidas:
- Reconstrucción de activos municipales 4.500 M.
- Infraestructuras de reparto 1.300 M.
13 – Telecomunicaciones: inversión total 5.900 M. Principales partidas:
- Redes fijas 3.000 M.
- Redes móviles 1.700 M.
14 – Medio ambiente y entorno: inversión total 2.800 M.
15 – Protección civil: inversión total 2.400 M. Principales partidas:
- Vehículos y equipo 1.300 M.
- Inmuebles 900 M.
EL DÍA DESPUÉS: YACIMIENTO DE OPORTUNIDADES
Las oportunidades que surgirán el día después abarcan prácticamente todo el espectro de actividades industriales y de servicios. Obviamente, los proyectos principales de reconstrucción y reparación estarán sólo al alcance de las grandes empresas. Pero todas las partidas que he enumerado tienen una infinidad de subpartidas que ofrecerán un abanico impresionante de oportunidades a un sinnúmero de empresas, grandes, medianas, pequeñas, e inclusive microempresas.
Para aprovechar estas oportunidades será necesaria una estrecha colaboración público-privada:
- Las administraciones públicas deberán prepararse para apoyar a las empresas nacionales, lo que implicará reforzar sus representaciones diplomáticas con personal experto e implementar planes de apoyo a las industrias capacitadas para aportar su contribución a las tareas de reconstrucción.
- Las grandes y medianas empresas que aspiren a los grandes concursos públicos deberán definir las líneas maestras de sus estrategias de acceso al mercado ucraniano. Las primeras alternativas a evaluar para sustentar sus estrategias deberán ser las siguientes:
- Crear su propia filial en Ucrania.
- Crear una joint venture con una empresa local para aprovechar su conocimiento del mercado local y su mejor posicionamiento con respecto a los entes adjudicadores de los grandes concursos.
- Adquirir o tomar una participación significativa en una empresa local.
- Las pequeñas empresas y microempresas podrán optar entre:
- Crear alianzas de varias empresas nacionales o transnacionales (p. ej., Agrupaciones Europeas de Interés Económico) con productos/servicios complementarios.
- Aliarse con empresas locales.
- Ir de la mano de grandes o medianas empresas nacionales a las que puedan aportar sus productos/servicios.
LO QUE NO PUEDE ESPERAR AL DÍA DESPUÉS
Las oportunidades que surjan el día después de la paz en Ucrania sonreirán a las empresas que sean capaces de adelantarse a sus competidoras, y a los estados que sepan allanar el camino a sus empresas. Para ello, hay que ir preparando ya las estrategias post-bélicas.
Hay una tarea que puede ser clave para el éxito de empresas grandes, medianas, pequeñas y microempresas. Me refiero al establecimiento de alianzas con empresas ucranianas que aporten el conocimiento del mercado local, el soporte logístico in situ y la ventaja competitiva de una participación local en los proyectos de reconstrucción.
La elección de candidatos y la concreción de alianzas es una tarea que las empresas no pueden dejar para mañana. Todas las empresas que no puedan plantearse el establecimiento de una representación directa y suficientemente estructurada en Ucrania están obligadas a iniciar ya la búsqueda de los partners locales adecuados. En un país devastado por la guerra como Ucrania, no pueden ser muchos los partners válidos disponibles en los diferentes sectores. Y es posible que mañana ya estén comprometidos. El tiempo es oro.
En esta tarea es imprescindible la colaboración público-privada. Los diferentes gobiernos, a través de las representaciones diplomáticas locales deberán adoptar una actitud proactiva para abanderar y coordinar el aterrizaje de las respectivas industrias nacionales. Lo cual implica:
- Dar a conocer y promover las capacidades de las industrias nacionales, a nivel político y empresarial, por medio de misiones comerciales, foros empresariales y eventos de diferentes tipos.
- Propiciar los contactos con los posibles partners ucranianos.
- Dar soporte a las negociaciones encaminadas a establecer alianzas y acuerdos.
En una segunda fase la colaboración de las entidades públicas a través de sus delegaciones diplomáticas también será necesaria al objeto de proporcionar información y apoyo para:
- Relaciones con la Administración Pública Ucraniana.
- Licitaciones.
- Acceso a financiación y avales.
- Acceso a ayudas nacionales e internacionales.
- Solución de posibles conflictos.
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Aunque todo parece indicar que la guerra de Ucrania está relativamente próxima a su fin, nadie puede predecir cuándo llegará la paz. Aquellas empresas que aspiren a participar en los programas de reconstrucción deben pensar ya en sus estrategias de acceso al mercado del día después. Y si dentro de estas estrategias se incluye la búsqueda de partners locales, deben actuar sin pérdida de tiempo.
Por su parte, los poderes públicos tienen ante sí un conjunto de tareas para dar soporte a las empresas nacionales que participen en los programas de reconstrucción. Aquellos países que desarrollen dichas tareas con más eficacia aportarán a sus industrias nacionales el plus de competitividad que les permitirá situarse en posiciones de liderazgo en sus respectivos sectores.
Estamos ante una situación que marca una tendencia en la economía del siglo XXI. El éxito de los estados depende cada vez más del bien hacer de las empresas. El éxito de las empresas depende cada vez más del bien hacer de los estados.